天涯热帖“史上最奸诈授权书”调查：

　　绍兴“村民授权书”合情合理

　　最近，一个“绍兴史上最奸诈村委‘授权书’”的帖子在天涯等论坛上出现，很快吸引了众多眼球。

　　帖子里称：绍兴县杨汛桥镇和门程村的村民选举过程中，村委会私自拟定所谓的授权书。授权书规定“村民代表和社员代表可以直接代表村民行使一切涉及经济利益的权利”。因此，被发帖者认为“最奸诈”。

　　昨天（25日），记者向各方求证后得知，这份授权书是合法制定的，符合《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法规；村民可以选择“同意”，也可以选择“不同意”。

　　目前，据记者得到的信息，当地随后对村民就所谓的“最奸诈授权书”做了详细解释，最终有65%的村民同意了这份授权书。

　　网曝：“最奸诈授权书”可行使一切经济权利

　　昨天，记者在天涯论坛里找到了这则帖子“绍兴史上最奸诈的村委‘授权书’”。发帖人是“xieqihui060422”。

　　帖子称：绍兴县和门程村胡家汇自然村的村民选举过程中，村委私自拟定所谓的授权书，授权村民代表和社员代表可以直接代表村民行使一切涉及经济利益的权利。

　　在发帖者贴出的“授权书”上，记者看到，这些事情包括征地补偿的使用和分配、宅基地的使用等十项。

　　因此，授权书被质疑其目的就是在土地征用过程中获得利益好处。

　　帖子还称：除了授权书外，和门程村委会还拟定了另外一份经济合作社的授权委托书，即社员代表全权代表社员，行使任何权利。包括选举、罢免，讨论经济发展规划，生产承包经营、基本建设计划，监督财务等。

　　这样的授权书合法吗？帖子很快引来争议。有天涯网友跟帖说：如此授权之后，村民大会就可以关门大吉了！

　　释疑：授权书由镇里统一发放，且有明确法律依据

　　昨天，记者从和门程村委会证实，确实有这样的授权书，分为村民授权书和社员授权书两份，分别规定村民代表会议和社员代表大会的职权。

　　3月起，这两份授权书在村民中发放。

　　“这不是村里自行拟定的，是镇上统一发放给各村的，村民可选择同意或者不同意，不是强制性的。”村委会一位负责人称。

　　记者又向杨汛桥镇纪委了解，一位负责人解释说：“这两份授权书是符合法律规定的，签名前都向村民进行了说明。而且都是自愿的，你可以同意，也可以不同意。”

　　他所指的法律规定是《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省村民委员会选举规程》。

　　记者查询了《村民委员会组织法》，其中第四章二十四条规定：“人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。”

　　《浙江省村民委员会选举规程》第二章第七条也有同样的表述。

　　和门程村也正是面临这样的情况。“村子大，下面的自然村多，居住分散，召开村民大会有些困难。就采取了授权书的方式。”该镇纪委负责人解释说。

　　记者又对比了《村民委员会组织法》第四章第二十四条和绍兴的两份村委授权书，相关条款内容的确大致相同，确实有“村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项”的表述。

　　进展：目前已有65%村民同意授权书内容

　　据了解，和门程村由胡家汇等5个自然村组成，共有村民600多户，将近2400人，符合选民资格的有1900多人。和门程村的条件在杨汛桥镇相对落后，但是村集体经济每年也约有50万元收入，主要来源于厂房出租。

　　一开始，有村民确实不理解，觉得这份授权书一签，和村里的“钱”有关的事情，就是村民代表和社员代表说了算。不过后来有人去周边的其他村一问，才知道也有这样的授权书。

　　当得知有村民对授权书不是太清楚后，当地有关部门也同时进行了解释。

　　据记者了解，目前村里的大多数村民都已经在授权书上签字同意。这两份授权书的通过率约为65%。

　　“只要通过率超过50%，授权书就等于获得了村民同意。”镇纪委的负责人说。

　　一份合法的授权书，却被称为是“最奸诈”的授权书，有学者认为，这说明村民民主意识的日益觉醒，大家都开始更关心自己的利益，同时，也折射出基层政府在社会管理和塑造公信力方面面临着更大挑战。(史春波)