中州大道东侧“一景”。记者 李康 摄

中州大道与晨旭路交叉口东南角的一座垃圾山与西侧的高楼隔路相对

在安庄附近黑垃圾场，三辆垃圾车呼啸而来。

一垃圾车车主手持“合法手续”对查扣表示不满

记者梁建辉 实习生 林雪菲 张艳艳/文 记者 李康/图

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郑东新区环境宜人，龙湖区工程更是东区的收官之作，是郑州市和我省的重点工程之一。但在深夜，“疯狂”的垃圾车在龙湖北部肆虐，倾倒下一车车建筑垃圾和土方。据测算，东区内由于历史原因积存的建筑垃圾、土方和渣土已达3000多万立方米，如果堆积起来，每一座垃圾山都至少能盖成一座1个足球场大小、高15层的楼。

从4月1日起，郑东新区管委会组织清运办、执法局、建设局、市政局、公安、办事处等部门联合执法，开展为期1个月的垃圾清运综合专项整治行动。4月9日晚，联合执法人员首战告捷，查处5辆违规垃圾车。

夜查

【现场一】4月9日22：45

唐庄一黑垃圾场，司机称交了15元装卸费

4月9日晚，本报记者跟随郑东新区管委会联合执法组夜查非法垃圾场。

晚10：20，郑东新区管委会垃圾清运办负责人在东风路发现一辆满载垃圾的货车迎面驶来，立即调转车头跟踪。

这辆车牌号豫A39161的垃圾车一路抛洒垃圾，从东风路驶上中州大道，连闯两个红灯后，拐进中州大道与三全路交叉口东面的唐庄。小路上，8分钟内接连驶过10多辆拉土运输车夹杂着垃圾车，路面能见度不足10米。

10：45，执法车跟随垃圾车从一条小岔道进入唐庄西北角的一片至少有5个足球场大小的“空地”。

执法组跟踪的建筑垃圾车缓缓行驶到一处“空地”，司机正待卸车，被执法人员“抓了个现行”。垃圾车上的刘姓司机交代，自己刚才交了15元装卸费。

随后，执法人员又暂扣了一辆建筑垃圾车。

【现场二】4月9日23：45

安庄一黑垃圾场，被扣司机出示“合法手续”

晚11：45，郑东新区管委会联合执法组在警方支援下，来到连霍高速南安庄北侧一处偏僻的“黑垃圾场”。“黑垃圾场”道路颠簸，进门处搭建了一间简易房，一个女孩称自己“是看场子的，老板一个月给1000元，包吃包住，另外有人对进场垃圾车收费”。“这里原本是抽沙后留下的大沙坑，大老板把这块地包下来，正好用垃圾来填坑。”女孩说。

执法人员告知：私设垃圾场违法，责令其立即关闭非法垃圾场。

在简易房墙上，标注着红色的引路箭头，场内建筑和生活垃圾混杂，最高处堆了3米多高，地面垃圾灰尘没脚，空气中弥漫着阵阵恶臭，4辆满载建筑垃圾的货车正依次驶来。

看到现场有执法车，4辆车欲调头逃窜，被眼疾手快的执法人员前后堵截。在扣押其中一名司机的证照时，该司机立刻掏出手机拨号大喊：“别过来，这边也开始查啦。”

次日凌晨2时许，联合执法行动结束，共暂扣非法垃圾车5辆。

令人诧异的是，5辆车司机均出示有“合法手续”：“郑州市建筑垃圾车辆运输许可证”和“渣土运输双向登记卡”。而这些双向登记卡上盖的公章是“金水区城市管理执法局”，垃圾消纳回填场地则是郑东新区的弓庄垃圾场。据了解，弓庄所在地位于郑东新区的龙湖区，正是省、市、区重点工程——郑州引黄灌溉龙湖调蓄工程，该工程目前正在挖湖阶段，尚有大量土方急需倾倒处理，在建工程怎么可能建垃圾场呢？

按照程序，联合执法组将暂扣车辆移交至郑东新区城市管理执法局。郑东新区城市管理执法局将依照相关法规对非法车辆处以5000元至1万元的处罚。

聚焦

非法垃圾场，暗藏灰色利益链

一空地转战到另一空地，做“不扎本的买卖”

郑州市本有规范的垃圾场，司机为何甘冒“风险”去私人垃圾场倾倒呢？

许多垃圾车司机反映：郑州市合法垃圾倾倒点位于南四环的侯寨附近，目前的市场价格是拉一车费用为70元，以东风路和金水东路交叉口作为始发计算，到南四环来回至少有六七十公里远。而如果拉到郑东新区的安庄以北、连霍高速南侧则最多十几公里，虽然违法却能赚钱。

另一方面，一些在郑东新区拆迁区域的村民受利益蛊惑，先是将原有的鱼塘废弃，填埋垃圾收取费用，鱼塘填满，便把视线放在拆迁后的空地上。

在招商引资、加快项目建设上，郑东新区为保障项目单位顺利施工，提出建筑工地要达到“三通一平”，即路通、水通、电通，场地平。政府部门下大力气平整土地后，一些不法人员看到暂时没有单位进驻，便俨然成了土地夜幕下的主人，指挥、引导建筑垃圾车倾倒垃圾，牟取不法收入。

而当项目单位进场施工时，发现垃圾堆积如山，再次清理时，又是这些垃圾车前来扮演清道夫的角色，垃圾车的“老板们”又转战至另一块平整后的土地，悠然自得，继续做“不扎本的买卖”。

据了解，郑州市消耗1立方米垃圾的最低成本是18元，东区多年来积存了3000多万立方米垃圾，如果堆积起来，每一座垃圾山都至少能盖成一座1个足球场大小、高15层的楼，全部清理，费用将高达2亿多元。

重拳

整治垃圾清运，高压态势严打

建起围墙防垃圾倒入龙湖区域

为治理垃圾清运问题，郑东新区管委会成立垃圾清运办公室和垃圾清运应急大队，并租用了200亩地，专门用来存放建筑垃圾，同时每年在创建行动中，大部分资金都用于清理垃圾等，费用达500万元，以保障东区的市容市貌。

为确保龙湖地区、龙子湖高校园区、综合交通枢纽地区3大重点区域的开发建设环境，保障、优化郑东新区施工环境，郑东新区管委会自2011年4月1日起，集中1个月在全区范围内开展垃圾清运综合整治行动。

4月6日，省委常委、郑州市委书记连维良就城市垃圾暗访情况作出批示，要求落实治理。

4月7日，郑东新区管委会主任吴福民亲自督促、落实垃圾清运管理工作，再次召开郑东新区集中整治建筑垃圾清运会议。管委会副主任张子亮提出采取“看、管、堵、清，运、罚”6种措施，以高压态势严厉打击乱拉乱倒垃圾的违法行为。郑东新区管委会党委委员、郑东新区第一公安分局局长张予西表示：“郑东新区今后将对私设垃圾场、乱倒垃圾等现象常抓不懈，持续打击。”

祭城办事处投资140多万元，环绕龙湖拉起围墙，并在整个龙湖区域设置5个卡点，每个卡点由6名巡防队员把守，限制无证垃圾车进入。

记者手记

垃圾倒向哪里？

循环利用是正题！

城市在快速发展，垃圾倒向哪里？是现代城市发展中各级政府、职能机构面临的新的大课题。

城市建筑垃圾和生活垃圾处理问题一直是郑州市委、市政府高度关注的大民生问题。

早在1997年，郑州市便出台实施了《郑州市城市垃圾管理实施细则》。为何违法乱倒建筑垃圾、私设垃圾场等现象屡禁不止？

业内人士认为，破解建筑垃圾乱倾倒的重点在“疏”。目前，我国已有一些城市实现了建筑垃圾的循环利用。

常州的做法值得借鉴：生产陶粒砖，堆积如山的砖头、瓦砾、灰渣、混凝土块经粉碎混合压模后，魔术般成型成砖，整个过程基本不产生污水、粉尘。

对垃圾车的管理，西安市采取了对所有渣土运输车辆统一安装GPS装置的做法，实时监控车辆。车辆不按照要求安装的，公安部门将不予上牌、年审。

或许，把渣土堆成山，种上花草树木等植被，建成公园，这样不仅解决了垃圾的去处，还可为市民提供休闲设施。令人欣喜的是，未来的龙湖将利用土方兴建这样的假山，让龙湖成为依山傍水之地！